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中共薛城區委黨校關于巡察整改情況的通報
發布人:張建彬
發布時間:2019/5/13 15:51:09

    


     根據區委統一部署,2018年10月16日至12月16日,區委第三巡察組對區委黨校黨組織進行了巡察。2019年1月23日,區委巡察組向區委黨校反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
     一、提高政治站位,切實履行主體責任
     區委黨校高度重視區委第三巡察組反饋的問題,把整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓,將整改工作與推進黨校工作高質量發展結合起來,與落實全面從嚴治黨各項工作任務結合起來,標本兼治、全力整改,切實把巡察組提出的意見建議轉化為推動黨校發展的實際成效。
     (一)統一思想認識。區委第三巡察組反饋意見后,我校迅速行動,從 1月底至3月初,先后召開了5次黨組織班子專題會議。對照巡察組反饋問題和意見建議,不斷深化領會巡察反饋意見和要求,全面接受、認領認帳區委巡察組嚴肅指出的存在問題。在深入分析原因、查找癥結的基礎上,結合工作實際,以強烈的責任心和高度負責的態度,在剖析問題根源中統一思想、明確整改方向,把做好巡察整改落實作為當前一項重要政治任務全力抓緊抓好。
     (二)加強組織領導。1月24日組織成立了由校主要負責人任組長、黨委成員任副組長,科室主任、老干部支部書記為成員的巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,一名黨委委員、副校長負責整改領導小組日常工作,明確了各項整改工作具體責任人,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。
     (三)制定整改方案。把巡察反饋意見整改工作作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務,針對存在的問題和不足,認真分析查找原因,研究巡察整改具體措施。1月30日我校制定了《落實區委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,經區委第三巡察組審核后,上報至區委巡察辦。對巡察反饋的3個方面的12項問題,進行細化分解,研究建立了整改臺賬,并制定了整改工作樹狀圖,掛圖作戰、對賬銷號。
     (四)組織召開專題民主生活會。按照區委巡察工作領導小組部署要求, 2019年1月29日下午召開巡察整改專題民主生活會?;嶸?,校主要負責人代表校領導班子以及個人作對照檢查發言,班子其他成員逐一開展對照檢查,開展嚴肅認真的批評和自我批評,切實把自己擺進去,主動查擺認領問題,認真開展思想剖析,明確了今后努力方向和改進措施,對巡察反饋意見整改落實工作,理解更加深刻、思想更加統一、認識更加深化、推進更加有力。
     (五)定期調度督導。校主要負責人堅持每周主持召開1次巡察整改重點工作調度會議,聽取班子成員關于整改階段性工作進展情況匯報,研究解決整改工作中遇到的各種問題和困難。建立整改銷號臺賬,一周一調度、一周一提醒,一周一通報,每周匯總整改進展情況,結合存在的問題,提前向責任人、責任科室發出提醒,督促抓早抓細促整改,對照整改臺賬,整改一個銷號一個。
     (六)強化成果運用。堅持把抓好巡察整改作為落實全面從嚴治黨要求的有力契機,與落實省委“擔當作為狠抓落實”會議精神緊密聯系起來,堅持服務宗旨,堅持勤政廉政,嚴格履行各項職責,以嚴的要求、實的作風、真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實,不辜負對黨校工作的期望。
     二、區委巡察組反饋意見整改落實情況
     區委黨校對巡察反饋的3個方面的12項問題,按照巡察反饋要求逐項認真進行了整改,截止目前,均已基本整改到位,整改工作已取得階段性成果。
     1、關于陣地、熔爐作用發揮不夠充分問題
     (1)關于黨的領導核心作用弱化問題。區委黨校堅持黨校姓黨原則,強化黨的領導核心地位,提升以黨建統領全局的政治站位,明確提出“一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動”都要堅持黨性原則。在邊巡邊改期間,1月11日校黨委召開黨的建設專題會議,就進一步強化黨的領導和全面從嚴治黨問題進行了部署;2月 28日召開意識形態工作專題會議,就強化黨在意識形態領域工作進行了安排部署。并從人員上充實了黨建工作和意識形態工作力量,切實強化黨的領導核心作用和領導,并安排專人詳細認真地做好會議紀錄和留存工作。
     (2)關于教學培訓圍繞區委、區政府中心工作不緊密的問題。2月21日,區委干部教育工作領導小組出臺了《關于印發〈2019年薛城區干部培訓工作計劃〉的通知》,區委黨校校委會認真學習了該干訓計劃,按照區委干訓各類培訓班要求,緊緊圍繞區情和上級重大決策部署及學員干訓需求謀劃設計了有關課程,認真設計了有關干訓課程,注重增強了培訓的時效性和針對性,下步將嚴格按照干訓課程和干訓計劃做好實施工作。
     (3)關于科研咨政作用發揮不明顯問題。針對這一問題,校委會2月26日研究出臺了《中共薛城區委黨校關于加強科研咨政工作的意見》,就區委黨校教研咨政的主要職能、主要任務、研究重點、體制機制等方面進行了制度性規定,強化了保障措施。結合全區鐵道游擊隊黨性教育基地打造和黨??蒲兇燒饔梅⒒?,3月6日制定下發了《區委黨?!疤烙位鞫泳瘛鋇承越逃亟ㄉ枳ㄌ獾餮蟹槳浮?,成立教育教學課題研究組,配合市委、區委打造“鐵道游擊隊黨性教育基地”的中心工作,重點為打造以“鐵道游擊隊紅色資源”為主題的黨性教育特色課程,現課程已準備就緒。
     (4)關于黨校主業主課優勢不夠突出問題。1月底向區委及組織部門上報了《關于落實對〈區委黨校黨組織巡察情況的反饋意見〉整改內容暨〈黨委落實辦黨校管黨校建黨校主體責任考核實施方案〉工作的幾點建議》,建議提高黨性教育主課占比、規范培訓學制。在今年的培訓班次中,區委黨?;菇瞇D謔誑?、黨性教育基地現場教學、研討交流等方式開展教學,加強黨性教育,真正達到黨性教育主課入“腦”入“心”的效果。
     2、關于學習貫徹上級有關黨校工作部署不深不實問題
     (1)關于班次學制不規范問題。區委黨校1月底向區委及組織部門上報了《關于落實對〈區委黨校黨組織巡察情況的反饋意見〉整改內容暨〈黨委落實辦黨校管黨校建黨校主體責任考核實施方案〉工作的幾點建議》,建議規范培訓學制。2月21日,區委干部教育工作領導小組出臺了《關于印發〈2019年薛城區干部培訓工作計劃〉的通知》。部分培訓班次學制得到規范。黨校列為承辦單位,參與承辦5天以上的“黨性教育專題班”,在黨校內舉辦為期30天的全區年輕干部政治素養提升專題班和為期5天的全區發展村集體經濟專題班。
     (2)關于領導干部上講臺沒有形成制度性安排問題。區委黨校1月底向區委及組織部門上報了區委巡察反饋的這一問題,建議區委根據《黨委落實辦黨校管黨校建黨校主體責任考核實施方案》要求出臺領導干部上講臺的相關制度,黨委領導班子成員每人每年至少到同級黨校講一次課,確保每年領導干部講課占主體班次總課時比例不低于20%。目前,薛發【2019】5號文件已明確規定區委理論中心組成員每年到黨校講課不少于1次。
     3、關于學習貫徹黨的十九大精神力度不夠問題
     區委黨校把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨員干部學習的重要內容,利用每周周五學習和黨員活動日進行了深入學習,特別是利用燈塔黨建在線、“學習強國”學習平臺這一載體來加以推進,定期調度和進行學習排名,對學習后進者進行督導,學習中注重研討交流,努力做到學之求深、信之求誠、用之求效,打牢理論功底。結合黨校工作實際,將學習貫徹黨的十九大精神和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想列入2019年干訓計劃,作為干訓重點內容,嚴把教師授課關,提高教師授課質量,并適時組織教師和學員到延安、井崗山等黨性教育基地進行鍛煉提高,以深化學習的深度和廣度。
     4、關于意識形態責任制落實不力問題
     區委黨校將意識形態工作提到重要議事日程來抓,認真貫徹落實中央和省、市委關于意識形態工作的指示精神和決策部署,2月28日和3月 11 日,區委黨校校委會先后召開意識形態專題工作會議和網絡意識形態專題會議,成立了由主要領導擔任組長的校意識形態工作領導小組和網絡意識形態工作領導小組,選取精干、政治素質高中層干部擔任領導小組辦公室主任,抽調骨干教師擔任辦公室工作人員,結合單位實際,制定出臺了意識形態工作責任落實制度、意識形態工作考核制度、意識形態工作責任追究制度,要求教師授課中嚴格遵守?!豆賾誚淘笨翁媒彩諮鮮卣渭吐傻娜舾曬娑ā?嚴守政治紀律和課堂宣講紀律,確??翁檬誑撾拚問鹿?,今年以來,校委會理論中心組已經學習兩次,組織黨員干部集體學習了習近平有關意識形態工作講話精神,以實際行動切實做到讓黨的旗幟在黨校上空高高飄揚,堅守并管理好意識形態主陣地。
     5、關于黨建責任制落實虛化問題
     (1)關于黨建意識不強問題 。校委會樹立“抓好黨建是稱職,不抓黨建是失職”的理念,從戰略高度認識抓好黨建工作的極端重要性,增強黨建意識,認真落實主體責任,一方面嚴格按照上級要求推進黨建工作,每月兩次主題黨日學習,每周五定期組織全體職工學習?;謾把扒抗毖捌教ㄗ櫓棺ㄏ鈦盎疃?,目前干部職工理論學習的自覺性主動性進一步增強,出現“比學”的深厚學習氛圍。另一方面配強充實黨務工作力量,在邊巡邊改期間,領導班子于1月11日召開黨的建設專題會議上,專題研究了黨建工作,并結合黨校工作實際,進一步調整充實了黨務工作力量。目前黨校上下呈現出聚精會神抓黨建、全心全意抓黨建的良好工作氛圍。
     (2)關于黨務力量薄弱問題。本著配優配強的原則,經校委會研究決定,配備了一名專職黨務工作者,從專職教師中選配了三名骨干教師兼職黨務工作,并依據其工作實際,進行了合理分工,其中兩名兼職黨建和意識形態工作,一名兼職紀檢工作,較好地充實和加強了黨務力量。按照黨務公開要求,及時進行黨務更新,并利用微信辦公群這一新型快捷載體,對黨務和教職工關注的熱點問題及時進行了隨時公開。
     6、關于黨內生活不嚴不實問題
     (1)關于組織生活不嚴肅問題。區委黨校校委會認真學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,并結合各自思想實際進行了研討發言,提升了對嚴肅黨內政治生活重要性的認識,查找了思想上存在的不足。在1月29日召開的巡察整改專題民主生活會和2018年度民主生活會上,班子成員真刀真槍開展了批評,達到了較好地效果,會后班子成員都制定了切實可行的整改方案。校黨支部亦認真落實黨內組織生活制度,嚴肅黨內組織生活,在1月30日召開的2018年度組織生活會上,嚴格按照規定開展,黨員之間揭短亮丑不避諱,相互批評敢較真,達到了“紅紅臉、出出汗”的預期效果?;岷蟛湊丈霞兌蟀才拋ㄈ俗齪糜泄丶吐?、影像資料的留存等工作。
     (2)關于組織生活制度落實不到位。老干部支部、機關黨小組活動未能正???;“三會一課”未能有效推進,上黨課次數不多;班子成員與教職工之間談心談話少,溝通交流不到位問題。一是針對機關黨小組活動開展不經常、“三會一課”未能有效推進,上黨課次數不多問題。采取黨支部每月固定黨員活動日的做法,經征求黨員建議和黨支部研究,將每月第三個星期的周五固定為黨小組活動日,黨支部定期進行督導和抽查,截止目前,黨小組已經活動三次;認真貫徹落實“三會一課”制度,定期按照上級要求規定時間和次數對“三會一課”進行了落實,每月14日和28日開展黨員活動,3月8日,機關黨支部書記給黨員講授了專題黨課,安派專人及時進行“一本一冊”的記錄工作。二是針對班子成員與教職工之間談心談話少,溝通交流不到位問題。結合單位工作實際,2019年2月,區委黨校制定下發了談心談話制度,從談話范圍、原則、談話注意事項等方面作了詳細規定,并堅持“誰主管、誰負責”,落實談話責任,從制度層面推動談話開展。2019年年3月,又按照區紀委要求,開展逐級逐人提醒談話,按照逐級逐人談話的要求,覆蓋單位所有黨員干部,并安排專人做好記錄。三是針對老干部支部活動不經常問題,校委3月5日研究出臺了《中共薛城區委黨校關于加強老干部工作意見》,就黨校老干部工作加強組織領導、強化自身建設、老干部支部開展活動等方面進行了全面性規定。同時,向區委組織部申請了2萬余元黨費返還,用于落實“三會一課”制度、協調活動場所,安排班子成員和一名具體負責同志專門負責老干部支部活動工作,提供貼心溫情服務。
     (3)關于學習活動形式單一、學習教育不扎實問題。在黨員集體學習中,注重了學習形式的多樣化,采取輪流領學、觀看視頻、交流研討等多種方式開展學習,并借助“學習強國”學習平臺這一有力載體組織黨員干部深化理論學習。學習中,注重將黨建工作與黨校業務工作相融合,開展黨員講黨課、崗位練兵活動,黨性教育和業務工作相促進共提高,較好地深化了學習教育效果。
     7、關于組織紀律執行不到位問題
     針對巡察組反饋的組織紀律執行不到位,具體工作中黨費收繳開展不扎實、黨支部換屆材料不嚴謹問題。在巡察期間,堅持邊巡邊改,針對巡察組反饋的黨費收繳工作不扎實問題,認真開展了黨費收繳使用專項治理工作,全面摸排工作中存在的問題,并嚴格執行黨費收繳標準,堅決糾正以往取整抹零的做法。并分設了黨費會計和出納,按月收繳黨費,向黨員進行公開。針對以往黨支部換屆材料不嚴謹問題,組織支委會認真學習了有關規定章程,嚴格按照區直機關黨工委要求的“一決議兩請示一報告”,嚴謹細致地做好即將在七月召開的的支委會換屆工作,并安排專人做好材料歸檔留存工作。
     8、關于學風不濃問題
     (1)關于辦班、教學科研積極性欠缺。大多數是“來料加工”,很少“大廚開出菜單”;教師隊伍成長緩慢,教師能力提升遇到瓶頸,“名師、大家”不多,教學模式陳舊老套,教學水平滿足不了廣大干部的時代需求;學員管理松軟,學員評價使用機制缺失問題。我校結合工作實際,積極提高教師隊伍素質。1月18日—20日、3月18日—19日,先后組織骨干教師赴河南林州市委黨校、清豐縣委黨校進行學習;2月以來結合鐵道游擊隊黨性教育基地建設,組織教師準備鐵道游擊隊專題課及現場教學,現已將專題課程及現場教學課程上報市委黨校。2月21日,區委干部教育工作領導小組出臺了《關于印發〈2019年薛城區干部培訓工作計劃〉的通知》,區委黨校2019年將嚴格按照此通知舉辦各類培訓班,與區委組織部溝通配合,強化點名督導,加強學風和學員管理。
     (2)關于部分黨員干部不同年度述職述廉報告重復率較高問題。我校于1月24日分別召開黨委會和中層干部會議,對部分黨員干部不同年度述職述廉報告重復率較高問題進行了批評,并就如何避免年度述職述廉報告重復提出了明確要求,在書寫方面做了安排,要求黨員干部高質量地完成述職述廉報告,每年的報告內容不能重復。并安排辦公室工作人員對每位人員上交的述職述廉報告進行審核。
     9、關于違反八項規定精神仍然存在,發放到企事業、鄉鎮調研誤餐補助和公務接待管理不規范問題
     區委黨校即知即改,指派專人將所有發放的誤餐補貼收回并存進單位銀行賬戶,組織黨員干部特別是財務人員學習相關規定,杜絕下步工作中再出現類似情形。借鑒兄弟單位并請教區紀委,制定下發《中共薛城區委黨校公務接待費管理辦法》,規范公務接待管理。
     10、關于財務管理不規范,違反財經紀律行為時有發生問題
     區委黨校針對財務管理發票報銷不規范、部分賬目處理混亂問題,派財務人員去財政局學習了相關理論和賬務處理,提高財務人員的基本素質和財務管理水平,并由校主要領導對財務人員進行了專題談話,由會計代表財務人員接受監督檢查;制定出臺了《中共薛城區委黨校財務管理制度》和《中共薛城區委黨校內部審計制度》,多措并舉消除財務管理漏洞,避免違反財務管理制度的行為再次發生。
     11、關于廉政風險防控機制不完善問題
     針對巡察反饋的廉政風險防控機制不完善,對廉政風險防控認識不足,重點領域廉政風險點防控不到位,規矩意識淡薄。部分工程項目未簽訂合同。學員餐費及住宿費結算方式長期不按規定執行,存在較大廉政風險問題。為強化廉政風險防范意識,加強監督監管,我校成立了內控領導小組,由校領導和科室主任組成,主要是內部監督和內部審計,以堵塞漏洞,防范風險;實施了專項管理,對合同管理、采購制度、收支管理、建設項目制度、預算制度、資產制度等專題制定了相關制度,做到有法可依;對學員餐費和住宿費的報銷等工作專門安排總務處人員,一班一結,先期收集好培訓通知、簽到簿、培訓課程等,和正式發票一起交到財務處聯合審查,最后由領導簽字后納入憑證,堅決杜絕廉政風險。
     12、關于推進反腐敗斗爭缺乏力度,管黨治黨失之于寬松軟問題
     (1)關于領導班子對黨要管黨,全面從嚴治黨的主體責任認識不足問題。堅持黨校姓“黨”,結合單位實際,全面落實從嚴治黨的主體責任。一是深入開展了警示教育活動。認真按照區紀委部署要求,組織觀看警示教育片,堅持校委帶頭,抓好《中國共產黨紀律處分條例》學習。3月8日,我校班子成員給全體黨員干部上了有關嚴格遵守黨的紀律專題黨課。二是全面落實“一崗雙責”制度,于2019年1月21日,層層簽訂了廉政責任書,要求校委成員認真履行“一崗雙責”,細化措施,認真開展廉潔自律規定督查檢查。校委會定期予以調度。三是按照區紀委要求,2019年3月開展了逐級逐人提醒談話,覆蓋單位所有黨員干部。主要負責人和班子成員談;班子成員和分管的科室負責人談;科室負責人和普通工作人員談,直至所有黨員干部,圍繞區紀委規定內容談深談透。并安排專人做好有關記錄。
     (2)關于學校管理松弛問題。在巡察期間,區委黨校就巡察組提出的“嚴格考勤制度”問題,進行了邊巡邊改,修訂了考勤制度,嚴肅作風建設。2月25日新學期伊始,在全體教職工會議上,結合落實省委“擔當作為、狠抓落實”動員會議精神,校委會就加強作風整頓、嚴肅整頓工作紀律作了強調。校委會抽調人員組成檢查組,定期不定期對人員到崗情況進行監督檢查,檢查結果及時通報、公示。嚴格執行請銷假制度及外出報備制度。并結合單位實際,將職工日??記誶榭鲇脛俺破榔腹夜?,納入崗位競聘量化賦分標準。通過一系列措施從嚴管理,校風學風建設進一步加強。
     三、今后整改工作打算
     通過組織集中整改,雖然取得了較為明顯的階段性成效,但與區委、區紀委要求比、與群眾期盼比還有一定差距。下一步,我們將繼續認真貫徹落實區委及區委巡察組的要求,高標準、嚴要求推進巡察整改工作,以踏石留痕的韌勁狠抓落實,以求真務實精神抓出成效,切實將巡察成果轉化成為黨校事業健康發展的源源不斷動力。
     (一)樹立“四個意識”,狠抓整改落實。樹牢“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,切實把思想和行動統一到中央和省、市、區委的決策部署上來。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,做到政治更加清醒、態度更加明確、行動更加堅決,堅定不移地把全面從嚴治黨的要求貫穿于黨校工作的各個方面和全部環節,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實地把中央和省、市、區委的各項決策部署貫徹好、落實好。
     (二)強化問題意識,深化問題整改。對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,深化鞏固整改成果;對需要繼續解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實,站在對黨對事業負責的高度,勇敢地講硬話、抓硬活、打硬仗,通過深入一線調查研究,準確了解事物的本質,拿出新辦法,形成新舉措,把重大問題研究好、敏感問題處理好、棘手問題解決好。
     (三)完善長效機制,強化成果運用。做好整改與制度建設的結合,找準體制機制上的“癥結”,堅持標本兼治、對癥下藥,建立健全改進作風的常態化長效化機制,為從源頭治理提供制度保障。同時,抓好整改與業務工作的有機結合,堅持以落實整改、促進工作為切入點,自覺把巡察整改與業務工作、日常工作同步推進,把巡察工作的成效體現和運用到推動黨校工作改革發展、再上新臺階上來。
     歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話4412827;郵政信箱,新城長白山路區委黨校辦公室郵箱;電子郵箱[email protected]。


               
                      中共薛城區委黨校
                    二0一九年三月二十六日