中共薛城區委員會關于巡察整改情況的通報
來源: 區信息中心
時間:2019-5-27 15:23:24
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     根據市委統一部署,2018年10月30日至12月31日,市委第一巡察組對我區進行了巡察。2019年1月16日,市委第一巡察組向薛城區委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
     一、提高站位,切實把整改落實作為重大政治任務抓緊抓好
     市委巡察組反饋的意見中指出存在26個問題,并提出5項意見建議。我們完全接受市委巡察組的巡察意見,堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。
     一是統一思想認識。區委切實提高政治站位,將抓好巡察整改與貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來。邊巡邊改期間,專門召開了轉辦工作會議,逐條逐項領會把握巡察組反饋意見,專題部署整改落實工作,對巡察組指出的每一個問題都抓住不放,一查到底。市委第一巡察組反饋意見后,區委第一時間召開常委會,專題研究部署整改落實工作,并以整改為契機,延伸拓展,舉一反三,把當下改和長久立結合起來,把抓好整改落實與推動我區工作結合起來,堅定不移推進全面從嚴治黨,馳而不息狠抓作風建設,推進各項工作有序開展。
     二是落實整改責任。區委切實擔負起整改主體責任,成立了由區委書記任組長,區委副書記、區長任副組長,其余常委為成員的整改落實工作領導小組,下設綜合、監督、問責、制度建設4個工作組,具體負責整改工作協調和整體推進。為將整改工作抓細抓實,區委在認真研究分析、分類梳理的基礎上,制定了《關于落實市委第一巡察組“九項行動”專項巡察反饋意見的整改方案》,針對巡察組反饋問題,建立工作臺賬,實行銷號管理,做到了整改事項、整改措施、責任單位、責任領導、責任人、完成時限“六個明確”。區委書記認真履行第一責任人職責,親自抓組織協調、抓督查督辦;其他分管負責同志分頭靠上,研究問題,制定措施,形成了區委牽頭抓總,區紀委、區委組織部及各責任單位逐項抓好整改,上下聯動、合力攻堅的工作格局。
     三是強化督導檢查。市委對我區巡察整改工作高度重視、全程督導,確保我區整改工作高效推進、取得實效。區委隨時調度整改推進情況,對重點問題跟蹤督辦。邊巡邊改期間,專門召開全區巡察整改工作推進會議,全區各級各部門黨委(黨組)主要負責人參加會議,會上區委主要負責同志就邊巡邊改反饋問題整改進行安排部署,壓實了各級整改責任,有效推動整改工作開展。隨后,又召開整改工作調度會,專題調度整改情況,推進各項問題盡快解決。同時,成立由區紀委監委、區委組織部等部門組成的聯合督查組,對各責任單位整改進度、質量、效果進行全程監督,對整改不及時、不到位的單位和負責人及時督促、嚴格問責,確保了整改工作落實到位、按期完成。
     二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
     (一)關于開展筑牢黨性根基行動方面
     1、關于“責任部門履職不到位”問題
     (1)針對“相關部門對中心組學習要求把握不夠準確”問題。一是深入學習《貫徹<中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則>的通知》(薛辦發〔2017〕27號),進一步明確中心組學習的職責內容。二是在區委工作部門,建立理論學習中心組,并由所在黨委做好指導、監督、管理工作。三是結合全區機構改革工作,進一步理清全區各部門組織隸屬關系,在新成立的單位及時建立理論學習中心組,抓好集中學習工作。
     (2)針對“對個別區直單位中心組學習的監管不夠到位”問題。一是對個別單位學習中心組學習形式單一、研討交流少、學習筆記記錄簡單等問題,要求各理論學習中心組每月至少研討交流一次,中心組成員采取個人自學、參加培訓班、聽講座等方式豐富學習形式,提高學習效果。二是舉辦培訓班,專題對《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》進行解讀,進一步強化對規則的認識。三是按照《規則》要求,理順領導關系,明確區委宣傳部、區委區直機關工委和主管部門黨組織工作職責,確保各級黨組織理論學習中心組學習有人抓、有人管。
     (3)針對“對全區中心組學習督導不力,‘每月一學’‘一學一報’制度執行不到位”問題。認真落實“一學一報”制度,對沒有及時上報“一學一報”的進行全區通報,并責令作出書面檢討。同時,加強督導檢查,每半年對各黨委(黨組)中心組學習情況進行督導檢查,并將考核結果作為全區經濟社會發展綜合考核的重要依據。
     2.關于“學習計劃造假嚴重”問題
     針對“有的鎮街‘先知先覺’‘后知后覺’,學習計劃造假”問題。一是舉一反三,進一步加強排查力度,對個別學習計劃造假單位進行全區通報批評,責令其作出書面檢討,并由區委宣傳部進行約談。二是建立長效工作機制,要求各單位每年初制定上報中心組學習計劃,并安排專人對中心組學習計劃進行審核把關,杜絕學習計劃造假情況再次發生。
     3.關于“黨性教育基地建設仍需加強”問題
     針對“鐵道游擊隊黨性教育基地建設還存在手續辦理、資金籌集、文物搜集整理等制約問題,對上協調、推進力度還需進一步加大”問題。一是全力以赴推進工程建設。及時優化排檔計劃,更新完善任務節點近170條。大力開展“三比三賽”活動,責任人員與施工企業雙向綁定,政企同責,每日計劃完成情況掛牌公示,倒逼節點目標落實。組織人員先后奔赴上海、天津、青島等20余地實地考察建材,保證生產、運輸、施工銜接到位。鋼結構及附屬工程、東部永久性護坡、游客中心、穹頂、碑廊等重要節點工程均已完工。二是夜以繼日謀劃布展展陳。邀請市委黨史研究院、市檔案局、棗莊學院等市直有關部門和區里相關領域業務骨干10余人,在影視城內成立專班,加班加點,潛心做好史料審核打磨、文物收集整理等工作。4月30日,邀請國家博物館原副館長馬英民、軍事博物館原研究員王聚英、淮海戰役紀念館原館長許鴻兵、省委黨史研究院原業務處長李金陵等國內權威的黨史軍史方面專家,組織召開紀念館展陳布展專家論證會,與會專家原則通過了布展設計方案,并進行了修改完善。目前,鐵道游擊隊紀念館立面設計定稿,多媒體相關視頻、文字資料、油畫完成成品制作,立柜、平柜展示物品已歸類。三是緊鑼密鼓謀劃運營管理。目前,運營方臺兒莊古城旅游集團有限公司已正式進場,開展運營準備工作,多次組織新招聘講解員赴外地紀念館考察學習。圍繞鐵道游擊隊精神內涵,市、區黨校系統精心開發設置專題課,并在5月14日市委黨??萍陡剎拷薨嗌系諞淮問越?。
     (二)“開展‘四不四再’作風整飭行動”方面
     4.關于“專題研討質量不高”問題
     針對“有的單位黨員領導干部專題研討發言材料中出現推動外單位發展等不符合實際的表述”問題。一是對發言材料中出現外單位表述問題的黨員干部,進行全區通報,責令作出書面檢討,重新報送專題研討發言材料,并由區委組織部對其進行約談。二是要求各黨(工)委重新梳理“四不四再”專題研討資料,重點圍繞“專題研討走形式”問題,對研討發言材料逐一核實,并指導下級黨組織做好整改工作,對存在問題的研討發言材料進行整改,確保專題研討結合實際、不走過場。三是聚焦“思想觀念大轉變、問題短板大排查、不良作風大整飭”,著力解決各單位在學習研討中存在的形式主義問題,重點加強各單位主動學習意識,鼓勵以創新方式開展學習研討,提高黨員干部參與學習研討的積極性,推動作風轉變,變“要我學”為“我要學”。
     5.關于“尋標定標工作敷衍應付”問題
     針對“有些單位對尋標定標工作思之不深、研之不透,貫徹落實走了樣”問題。一是深入開展自查自糾,對梳理出存在標桿單位為市內單位、完成時限不符合要求等尋標定標工作敷衍應付問題的單位,要求其嚴格按照《實施方案》要求,重新尋標定標并上報臺賬。二是引導各單位樹立?;饈?、強化責任意識,對照先進,查找本單位與標桿單位的差距,將學標對標作為創新發展、跨越趕超的重要手段,提出存在問題,制定整改臺賬,把各項整改提升措施分解落實,明確任務目標和完成時限,責任具體到人,時間具體到日。三是強化責任單位“效率意識”,將學標對標、創新創優工作完成情況作為評先樹優的重要依據,激勵和引導各單位主動對標趕超、奮力爭先。
     (三)“開展‘庸懶散拖’問題整治行動”方面
     6.關于“組織處理不嚴謹”問題
     針對“有的鎮街誡勉談話處理不規范,未形成書面談話材料,未存入相關人員檔案”問題。一是開展自查自糾。督促各鎮街紀(工)委認真學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,對組織處理程序是否規范情況開展一次深入自查自糾,對發現誡勉談話未形成談話材料和未存入相關人員檔案的,立即整改,切實維護工作規則的嚴肅性。二是開展監督檢查。2019年1月,對鎮街把握運用監督執紀“四種形態”情況進行了專項檢查,進一步強化了組織處理嚴肅性。三是加強業務指導。下步,將通過不定期檢查,下級業務人員跟案實訓,上級業務骨干領辦下級案件等方式,提升基層業務能力,規范“四種形態”運用。
     7.關于“違反工作紀律問題突出”問題
     針對“有的單位工作人員工作紀律性不強”問題。一是嚴明紀律規矩。2018年12月4日、2019年2月2日,先后下發通知,嚴明工作紀律,壓實全區各級黨委(黨組)主體責任,確保全區各級各部門工作紀律執行到位。二是開展專項察訪。2018年12月以來,對全區窗口服務單位、基層服務站所工作紀律情況開展了專項察訪,對發現的6個單位存在遲到早退、外出請銷假、公車使用不規范等情況,由主管部門進行整改。三是壓實主體責任。進一步加大監督力度,持續督促全區各級各部門認真開展工作紀律檢查工作,對檢查發現的遲到、早退和上班期間從事與工作無關的事情等行為,進行嚴肅處理。
     8.關于“慢作為現象依然存在”問題
     一是開展專項察訪。將“不作為、假作為、亂作為、慢作為”察訪內容列入正在開展的形式主義、官僚主義專項察訪工作,對發現的工作打折扣、推進不力問題線索及時進行查處。二是從嚴執紀問責。2018年12月以來,共對40名履職不力、懶政怠政,不擔當、不作為、不落實的黨員干部進行追責問責,其中黨紀處分17人,誡勉談話8人,通報批評15人。三是加大通報曝光。下發“不作為”典型問題的通報1期,以身邊事教育身邊人,發揮典型案例的警示作用。
     (四)“開展馳而不息糾治‘四風’行動”方面
     9.關于“形式主義、官僚主義依然存在”問題
     針對“部分區直部門(單位)抓工作不深入不扎實,以“屬地管理”為由,想將工作轉鎮街辦理?!蔽侍?。一是強化制度剛性約束。結合全區機構改革工作,認真制定、審核各部門“三定方案”,通過“三定”明確部門職責及邊界,為部門運行和依法履職提供基本遵循,進一步落實和強化責任,著力構建職責明確、依法行政的政府治理體系。二是規范權力行使。深入推進鎮街行政管理體制改革,推動鎮街轉變發展職能,擴大社會管理權限,規范清理與鎮街簽訂的各類“責任狀”,除上級明確要求的外,擅自轉移給鎮街的工作任務一律取消。下步,將嚴格貫徹省委“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會要求,認真執行擬出臺的《鄉鎮(街道)工作條例》,進一步厘清區與鎮街的職責關系,科學界定“屬地管理”適用范圍,完善主體責任清單和配合責任清單。三是加大察訪力度。制定《關于開展“四風”問題專項察訪實施方案》,圍繞全區“項目攻堅年”行動,聚焦雙招雙引、重點項目推進、鎮域路域環境綜合整治等重點工作,聚焦脫貧攻堅、環境?;?、資源開發、營商環境、為民服務等領域,嚴查搞形式主義、官僚主義,敷衍了事、消極應付等問題。四是嚴肅查處問責。綜合運用“四種形態”,對黨員干部存在形式主義、官僚主義苗頭性、傾向性問題,及時“紅臉出汗”,堅持抓早抓小、防微杜漸,對頂風而上、影響惡劣的,從嚴從重從快做出處理,2018年12月以來,共查處形式主義、官僚主義問題10起,給予黨紀處分4人,誡勉談話6人,通報批評1人。
     10.關于“違反中央八項規定精神行為禁而不絕”問題
     一是加大整治力度。2019年元旦、春節期間,在全區范圍內持續開展違反中央八項規定精神問題專項察訪,發現2條“私車公養”問題線索,目前立案1條,查結1條,處理6人;2019年上半年,將針對違規配備使用公務用車、違規發放津補貼或福利等問題開展專項整治。二是加強警示教育。2019年1月,在區紀委十屆五次全體會議上對區紀委監委查處的2起違反中央八項規定精神問題進行點名批評;下發違反中央八項規定精神典型問題通報1期,點名道姓通報4人。三是開展提醒談話。2019年2月,圍繞糾治“四風”問題,開展2019年度提醒談話工作,對59名鎮街、部門黨委(黨組)書記開展重點談話,全區各級各部門按照逐級逐人的要求,普遍談話4000余人,切實將糾治“四風”主體責任層層壓實。四是嚴肅執紀問責。對違反中央八項規定精神問題零容忍,2018年12月以來,共查處違反中央八項規定精神問題5起,給予黨紀政務處分11人。
     11.關于“會風文風轉變不徹底”問題
     針對“會議發文數量多,文件處理不規范”問題。一是精文簡會。嚴格落實省委“擔當作為、狠抓落實”工作動員會議精神,出臺《關于開展“項目攻堅年”行動的實施方案》,明確“精文簡會”具體措施,確保今年全區各級各部門會議、文件、簡報總量減少1/3以上;嚴控各類報表材料,基層上報的報表材料一律壓減50%以上。特別是嚴格控制會議規模,少開會,開短會,開管用的會。二是開展自查自糾。對照《關于切實精簡文件和會議活動的通知》(薛辦發〔2018〕33號)文件要求,開展一次自查自糾,發現問題堅決整改。三是提升材料工作人員水平。圍繞提升鎮街部門工作人員文字水平,開展“頂崗輪訓”活動,定期組織鎮街部門從事文字材料工作人員到區委辦公室頂崗輪訓,確保行文不出紕漏。
     12.關于“民主生活會整改材料流于形式”問題
     針對“有的單位民主生活會材料整改措施可操作性不強”問題。一是深入排查、嚴肅處理,對排查出存在民主生活會材料問題的單位,對單位分管黨務工作的同志進行組織約談、批評教育,責令其作出書面檢查,并在單位會議上進行深刻檢討。二是堅持舉一反三、系統整改,成立6個督導組,對全區各單位2018年度民主生活會,實施“全覆蓋”督導,重點審核把關班子對照檢查材料和班子成員個人發言,逐一反饋、修改,確保材料達到標準要求。三是堅持實地指導、現場參會,組織督導組到各單位現場參加班子民主生活會,會前提要求、會后作總結,以“面對面”督導方式提高民主生活會召開質量。
     (五)“開展群眾身邊‘微腐敗’懲治行動”方面
     13.關于“防范機制不夠”問題
     針對“在強化治本功能、推進以案促改、構建長效機制上仍需加強,‘三資’管理領域的監督管理制度還不夠完善”問題。一是強化以案促改。對監督執紀和審查調查中發現的重要和典型案件堅持一案一總結,發揮以案治本作用,深挖違紀案件背后的制度和管理上的漏洞,壓實主體責任,強化整改工作,推動相關黨委(黨組)建立遏制群眾身邊“微腐敗”問題的長效機制。二是堵塞制度漏洞。深入查找“三資”管理領域存在的問題,進行研判分析,及時完善監督管理制度,并加強對制度執行情況的監督檢查,確保制度執行到位、真正發揮作用,逐步推動“三資”管理制度體系健全完善。
     (六)“開展選好干部配好班子行動”方面
     14.關于“干部隊伍結構不合理”問題
     (1)針對“年輕干部數量偏少”問題。一是深入開展年輕干部調研工作,摸清全區年輕干部底數,并從中選拔45人參加全區第一期年輕干部政治素養提升培訓班。二是實施“臨山新秀”培養工程,將年輕干部選派到重點一線掛職鍛煉,首批30人已期滿考核結束,并從中提拔、重用14人,充實到全區各級領導干部隊伍中。目前,已啟動第二批“臨山新秀”選拔工作。結合機構改革干部調整,繼續加強選拔優秀年輕干部進班子、去一線。三是加強優秀年輕干部發現培養選拔力度,制定《啟明星•2019—2021年薛城區年輕干部培養計劃》,分階段分層次抓好年輕干部梯隊培養,實施“尖荷計劃”、選拔第二批“臨山新秀”、啟動“明日之星”等工程,力爭3年內培養儲備優秀年輕干部100名左右。加快集聚國企年輕化專業化人才,3年內面向社會公開招聘國有企業專業人才100名左右,前兩期已招聘45人,目前已啟動第三批公開招聘工作,擬面向社會公開招聘國企人才70名。
     (2)針對“法律、金融等專業型干部配備不足”問題。一是建立完善全區“7+3”專業化干部儲備庫,充實人員基本信息,對法律、金融等專業人才篩選建檔,重點觀察培養,儲備掌握一批急需緊缺的優秀人才。二是繼續加強全區“7+3”專業化干部儲備庫運用,綜合分析研判干部專業化能力,重點培養法律、金融等方面急需緊缺專業人才,干部調整中優先配備專業對口干部,加快優化班子專業結構。三是進一步加大專業型人才引進力度,結合區國有企業面向社會公開招聘,重點吸引集聚一批法律、金融等專業型人才。
     15.關于“交流渠道不通暢”問題
     針對“干部交流任職力度不夠”問題。一是結合機構改革,進一步加大干部交流任職力度,從區直部門單位下派部分干部到鎮街任職,同時根據鎮街實際,鎮街之間適當交流部分干部。二是對同一單位熱點崗位上工作十年以上的部分干部進行調整交流。三是以上級調整干部調任政策為契機,積極推進國有企事業單位人才進黨政機關工作。
     (七)“開展一線作戰抓落實行動”方面
     16.關于“幫包幫扶工作不扎實”問題
     針對“黨員領導干部深入企業和項目現場調研次數偏少,幫助協調解決問題不夠。重點項目調度督導浮于表面,未將領導干部幫包重點項目的情況納入調度督導范圍”問題。一是進一步加大領導幫包力度。按照“一線作戰抓落實”的要求,嚴格落實責任幫包制度,繼續實施“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目建設“四位一體”責任制,責任領導和責任單位聯動,跟蹤服務項目簽約、落戶、開工、投產、達產達標全過程。進一步完善重點項目督查調度制度,定期不定期深入重點項目現場開展實地督查,真實客觀地反映項目建設進展情況,有針對性提出意見和建議。同時將縣級領導干部幫包重點項目情況納入督導通報的內容,包括幫助項目單位解決的實際問題。2019年2月25日,下發了《關于印發《2019年全區重點項目責任分工》的通知》(薛辦發〔2019〕2號),明確了2019年70項重點建設項目責任分工,書記、區長帶頭幫包項目,幫包區級領導由去年的24個增加到32個,并進一步細化了任務要求。二是進一步加大對重點項目調度督導力度。對列入重點項目“盤子”的項目,分別建立紙質和電子檔案,科學管理項目的簡介、手續和進展情況,重點做好重點項目管理臺賬,對項目每月進度、投資額、存在問題和解決辦法分別進行匯總,做到工作直觀、信息可查。由重點項目辦聯合區重大事項推進中心,每月通報每個項目幫包領導的幫包工作和項目施工進度。根據項目推進計劃安排,督促各項目單位明確責任人員、時間節點,對每個項目調度事項和需解決問題,明確整改督辦時限。逾期未辦結的,由區主要領導在重點項目專題調度會上進行通報,實行重點調度。三是進一步加大解決招引項目落地問題力度。在招引項目時,提前謀劃,積極與自然資源部門對接,根據產業布局和年度土地指標,抬升招商標桿,騰籠換鳥、集約土地,加快推動優質項目落地;加大土地整理項目實施力度,盡快完成項目入庫工作,解決部分重點項目因缺少土地占補平衡指標而無法落地的問題。
     (八)“開展干部日常監管關口前移行動”方面
     17.關于“崗位風險點排查不力”問題
     一是制定下發了《關于做好市委“九項行動”專項巡察反饋問題整改工作的通知》,在全區開展了崗位風險點排查工作“回頭看”。二是要求各鎮街、區直各部門履行好第一責任人責任,將開展崗位風險點排查工作作為加強干部日常管理監督的重要內容,強化預警預防和提前處置。三是積極引導幫助廣大干部提升思想認識,提高《崗位風險點排查和防控措施自查表》填寫質量,并結合崗位職責、工作流程、制度機制等方面的風險隱患,進行嚴格審核把關,確保干部的苗頭性、傾向性問題發現在小、處理在早。
     18.關于“黨風廉政建設抓得不實”問題
     (1)針對“執紀問責用力不均,對農村黨員問責多,對區直單位黨員干部問責少”問題。一是以問責強化責任擔當。把問責貫穿全面從嚴治黨全過程,著力破解主體責任“虛化”、監督責任“弱化”、監管職責“軟化”等突出問題,持續釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。2018年12月以來,共追責問責18起、40人,推動主體責任、監督責任落地落實落細。二是以問責倒逼責任落實。堅持嚴字當頭,對管黨治黨不嚴不實、“四風”和腐敗問題多發頻發等問題既追究主體責任、監督責任,又上查一級,追究領導責任和黨組織責任。2019年1月,區紀委查處了某單位公車私用問題,既給予當事人處分,又對該局分管負責同志嚴肅問責。
     (2)針對“廉政談話走過場”問題。一是及時整改到位。對核查發現的個別單位談話表格未簽字情況,對分管負責同志進行了約談批評,并責任重新開展談話。二是嚴肅談心談話工作。堅持把談心談話工作作為深化運用監督執紀“四種形態”,加強對班子成員和全體黨員干部的教育、管理和監督的重要舉措。2019年2月,就壓實管黨治黨政治責任,堅定不移推進作風建設,在全區開展逐級逐人提醒談話活動。具體實施中,由各派駐紀檢監察組和各鎮街紀(工)委對談話工作全程參與、全程監督,以實際行動堅決克服談話工作不規范、不嚴肅,甚至流于形式等問題,切實保障了談心談話工作的嚴肅性。
     (3)針對“有的鎮街制定的考核細則中未納入黨風廉政建設內容”問題。一是壓實主體責任。督促各級黨委(黨組)主要負責人履行好“第一責任人”職責,定期召開會議傳達學習中央和省、市、區委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作文件精神,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。二是從嚴檢查考核。加強對各鎮街全面從嚴治黨工作的檢查考核力度,在2018年度鎮街經濟社會發展綜合考核工作中,將從嚴治黨和改進作風作為重要內容,壓實鎮街黨(工)委書記履行黨風廉政建設第一責任人職責,推動強化“一崗雙責”,將黨風廉政建設與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
     19.關于“組織生活質量不高”的問題
     針對“有的黨支部2018年未組織開展講黨課活動”問題。一是對沒有開展講黨課活動的黨支部書記進行組織約談、批評教育,責令其作出書面檢查,進行深刻檢討,并將該支部作為本年度基層黨建工作重點督查對象。二是結合基層黨建千分制考核,采取“四不兩直”暗訪方式對基層黨組織的黨課活動記錄及黨課講稿進行隨機抽查,發現問題、即時整改。三是規范黨課制度,組織基層黨組織制定年度黨課計劃,實施組織生活全程紀實,將支部黨員上黨課情況即時記錄至《黨支部工作手冊》,建立山東e支部更新組織生活情況月通報制度,對開展黨課不及時、不規范的及時提醒、督促整改。
     (九)“開展激勵干部擔當作為行動”方面
     20.關于“思想解放不夠、辦法不多”問題
     一是突出實踐、實干、實績導向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、善不善干事、能不能成事作為識別和使用干部的重要標準。二是結合機構改革,大膽選拔使用一批敢擔當、能成事的優秀年輕干部,營造了干事創業、爭創佳績的良好氛圍。三是繼續加強干部教育引導,加大對干部不擔當、不作為、亂作為問題整治力度,對推諉扯皮、不負責任、為官不為的嚴肅處理,讓不作為、慢作為的干部讓位子、受警醒。
     21.關于“關心關愛基層干部仍有欠缺”問題
     (1)針對“鎮街、區直單位在對干部進行心理疏導、糾正思想偏差方面用力不夠,普遍未開展經常性談心談話”問題。一是健全完善談心談話制度,開展“部長談心周”,區委組織部副部長與有關區直單位主要負責人談心談話,進一步加強機構改革后新組建領導班子思想政治建設,增強班子和領導干部政治定力。二是機構改革干部調整前,對年齡偏大、工作缺乏激情的領導干部,進行重點談話;干部調整后,對重點崗位、重點領域干部,進行重點談話,幫助其盡快適應崗位、緩解心理壓力,以更好的姿態進入新的工作角色。三是加快推進各鎮街、區直各部門單位制定經常性談心談話計劃,不定期開展督導檢查,確保談心談話經常性進行。
     (2)針對“干部容錯糾錯、澄清?;すぷ鶻夠郝?,常態化激勵關愛機制尚未完全建立”問題。一是認真落實上級關于受處分處理干部管理使用的有關規定,在全市范圍內率先開展受處分處理影響期滿干部考核,對考核合格的,根據其德才表現和工作需要適時安排崗位,切實樹立包容失誤、鼓勵實干的用人導向。二是按照上級有關要求,認真落實“三個區分開來”的要求,不搞“泛化問責”,避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。三是加強對信訪舉報問題線索的核查,嚴查誣告陷害的典型,依法追究責任,打擊歪風邪氣,清除害群之馬,讓干凈的人有更多干事的機會,讓干事的人有更干凈的環境,對受到惡意中傷、打擊報復的干部,及時澄清事實、消除影響。
     (3)針對“工會福利待遇、車補、年終一次性獎金等未執行到位”問題。一是將工會會費列入每年財政預算,因涉及機構改革,部分單位工會正在進行重組改選,重組改選后將按規定執行工會福利待遇,確保工會會員福利待遇落實到位。二是制定《中共薛城區委關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見》,并督促各單位抓好貫徹落實,建立干部常態化激勵關愛機制。同時,印發《關于關心關愛基層干部提高基層工作人員待遇有關事項的通知》,在鎮街工資項目中增加“激勵性津貼”,確保鎮街機關在崗公務員收入水平高于區直單位同職級人員10%。三是將會員福利發放列入審計工作內容,形成長效監督機制,加大財政保障力度,對符合車補、年終一次性獎金發放條件的干部,及時足額發放到位。
     三、嚴格落實從嚴治黨要求,持續鞏固和深化整改成果
     當前,我區落實市委第一巡察組“九項行動”專項巡察反饋意見已取得明顯成效,但我們也清醒地認識到,工作中還有差距,一些復雜問題還需要持續深入解決。下步,我們將嚴格按照市委要求,堅持標本兼治,強化源頭治理,構建長效機制,以“釘釘子”的精神,抓好整改落實工作,把全面從嚴治黨要求落到實處。
     一是切實抓好整改后續工作。堅持目標不變、標準不降、力度不減,進一步增強責任意識,對巡察組反饋的問題一個都不放過,切實把我區整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要長期堅持的工作,進一步明確責任單位、責任人,常抓不懈、跟蹤問效,著力打好持久戰。
     二是持續推進干部作風建設。認真貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的決策部署和省、市委關于加強干部作風建設的各項要求,進一步加強黨員干部思想政治建設,牢固樹立“四個意識”,引導黨員干部嚴守政治紀律、政治規矩,做到“兩個維護”。認真貫徹落實民主集中制,完善“三重一大”集體決策機制,確保民主決策、科學決策。嚴格執行中央八項規定和實施細則精神,持續深入開展“庸懶散托”問題整治和糾治“四風”行動,堅決破除形式主義、官僚主義,以實實在在的工作、不摻水分的業績來反對形式主義,以真心為民的舉措、經得起檢驗的政績,來破除官僚主義。牢固樹立重實干的鮮明導向,注重從基層一線、重點項目建設一線、脫貧攻堅一線選拔干部,進一步細化完善正向激勵、容錯糾錯、澄清?;さ然?,在全區營造干事創業、擔當作為的濃厚氛圍。
     三是健全完善各項長效機制。既拿出“當下改”的舉措,也形成“長久立”的制度規范。針對突出問題和工作薄弱環節,深入分析和查找產生問題的深層次原因,健全制度規范,筑牢“防火墻”。特別是針對巡察反饋意見,認真查找違反中央八項規定精神禁而不絕、“微腐敗”時有發生、重點項目幫包幫扶工作不扎實等方面問題,在預防風險、健全機制上狠下功夫,真正做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套有效制度,不斷推動作風建設取得新成效。


中共薛城區委員會
2019年5月22日

(編輯:張建彬)